让“四位一体”成为换届选拔干部的“利器”
周祖文
国以人兴，政以才治，千秋大业在选人用人。今年是换届之年，如何落实好习近平总书记全面从严治党要求，充分利用“四位一体”从严管理干部机制，在县乡换届中把忠诚干净担当的好干部选出来、用起来，是我州决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键。各级党委要以县乡换届为契机，将“四位一体”机制与换届工作深度融合，在知事识人、知人善任上下功夫，选出结构优、功能强的领导班子，让“四位一体”成为换届干部“选、用、管、带”的“利器”，为全州实施“1+3+3”发展体系提供坚强的组织保证和人才支撑。
要用“四位一体”分析班子评价干部。“不让老实人吃亏”，是我们党选人用人的一贯原则。对领导班子和领导干部进行全面分析研判，是准确评价班子、精准识别干部的关键，是换届选干部配班子的“基石”。组织部门要精准分析班子评价干部，让实干者“吃香”，为实干者“撑腰”。要更加注重平时考核，利用“四位一体”管理机制，对领导班子落实“两个责任”、推动经济社会发展、维护社会和谐稳定等工作情况，尤其是对各级领导班子和领导干部完成目标任务、履行岗位职责等情况进行全方位的了解、综合分析研判，凭干部实绩说话，让能干事、干成事、不出事的干部脱颖而出。
要用“四位一体”精准识别干部。“非成业难，得贤难；非得贤难，用之难；非用之难，任之难”。组织部门作为选人用人的“伯乐”，要挑得“千里马”，必须在精准识别干部上下功夫。把目标责任考准，把岗位职责考细，把履职情况考实，是精准识别干部最直接、最具说服力的佐证。“金杯、银杯不如老百姓的口碑”。目标任务完成怎么样？岗位职责履行得如何？干部群众最有发言权。要突出知情度和关联度，切实改进考察方法，拓宽考察渠道，实现立体式、多维度考核。要注重深入项目一线、产业基地、服务窗口等实地走访，广泛全面了解情况，重点核查干部落实党建约谈·行动培训、推动乡村发展倍增计划和易地扶贫搬迁等重点工作情况，重点了解干部日建台账、每周督促、每月调度、季度约谈、半年会诊、年度考核、综合评分“七级管理”考核情况。通过全方位了解干部履职情况，多渠道考察干部实绩，多层面听取群众口碑，真正把干部履行岗位职责、完成目标责任的成效考准考实，客观公正的评价干部。
要用“四位一体”推动干部能上能下。“能者上、庸者让、劣者下”，推进干部能上能下、能进能出，让德才兼备的好干部进得来、有干劲、能成长，让滥竽充数、“尸位素餐”的干部没有“市场”，才能激活干部队伍的内生动力。要坚持以县乡换届为契机，运用“四位一体”机制将过程管理、日常考核与换届考察相结合，对领导班子和领导干部进行综合分析，做出科学分析评价，从严落实激励和约束机制，推动干部能上能下，着力建设结构优功能强的好班子。要充分运用正向激励措施，深化落实干部队伍建设“9+1”机制，对目标任务完成得好、岗位职责履行到位、敢作敢为、善作善成的干部，为其打通向上、向前发展的通道，让有为者有位；要灵活运用负向约束惩戒，深化拓展干部召回制度，对不认真履行职责、不能完成目标任务、廉洁自律有问题、群众口碑差等不适宜担任现职的干部，不提拔、不重用，并坚决调整下来，使“上”者上得理直气壮，让“下”者下得心服口服。
要用“四位一体”推动换届责任落实。责任不落实，一切都落空。各级党委要认真落实换届工作主体责任，发挥好统揽全局的“龙头”作用，牢牢把握换届工作的领导权，运用“四位一体”机制精心谋划部署，按照“时间表、路线图、任务单”，精准抓好组织实施。各级党委书记要把换届作为当前工作的重中之重，坚持书记抓、抓书记，一级抓一级、一级带一级，以上率下，示范带动，推动各级始终把换届工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。组织部门要履行好具体实施责任，严格把握政策路线，敢于担当、大胆履职，挂图作战，挂牌督办，勇于发现和识别好干部，为党委选人用人当好参谋。人大、政府、政协党组和纪检机关、宣传、统战等部门要密切协作，主动参与，形成合力，精准落实换届精神和工作要求，确保换届工作有力有序、风清气正，为“绘出思路清措施实的好蓝图、选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌”打下坚实基础。
