围绕加快发展推进工作创新
为“十二五”开好局起好步提供坚强组织保证
——在全州组织工作会议上的讲话
（2011年1月26日）
杜 丹
同志们：
这次会议是经州委同意召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实全国、全省组织部长会议和州委五届十五次全会、全州经济工作会议精神，总结回顾去年的工作，安排部署今年的任务。
2010年12月17日至18日，全国组织部长会议在北京召开，中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平同志和中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志在会上发表了重要讲话，对组织战线深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神和做好今年的组织工作提出了明确要求。今年1月6日至7日，全省组织部长会议在贵阳召开，省委书记、省人大常委会主任栗战书同志和省委常委、省委组织部部长张少农同志在会上作了重要讲话，指出新的一年全省组织工作的首要任务，就是要认真抓好党的十七届五中全会、省委十届十次全会和全省经济工作会议精神的贯彻落实，努力把党的政治优势和组织优势真正转化为发展优势，形成推动全省经济社会又好又快、更好更快发展的强大力量，为“十二五”时期开好局、起好步提供坚强组织保证，以优异的成绩迎接建党90周年。中央和省委领导同志的重要讲话，站在全党、全国、全省工作大局的高度，全面安排部署了今年组织工作的主要任务，具有很强的思想性、指导性、针对性和可操作性，对于我们进一步认清形势、提高认识、把握大局、明确职责，扎实做好今年的组织工作，具有十分重要的意义。等一会，省政协副主席、州委书记陈敏同志将作重要讲话。我们一定要切实把思想和行动统一到中央、省委和州委的安排部署上来，扎实抓好贯彻落实。
下面，我代表州委组织部部务会，对2010年的工作作简要回顾，就2011年的工作安排讲几点意见。
一、围绕中心，服务大局，2010年组织工作取得新成效
2010年，全州各级组织部门和广大组工干部在州委的坚强领导和省委组织部的指导下，紧紧围绕全州经济社会发展大局，精心谋划，开拓创新，狠抓落实，全面完成了各项工作任务。一是抗旱救灾展示新形象。抗旱救灾期间，广泛深入地动员号召全州基层党组织和广大党员干部，全面参与抗旱救灾，各级领导干部、基层党组织和共产党员用实践彰显了“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神，涌现出兴义市则戎乡冷洞村党支部和朱昌国、谢光学等一大批先进基层党组织和优秀党员。二是“六项活动”凸显新成效。善始善终抓好深入学习实践科学发展观活动，认真抓好第三批学习实践活动收尾工作，扎实做好整个学习实践活动整改和总结工作。切实按照省委、州委的要求，扎实抓好和积极部署创先争优活动、忠实践行宗旨教育、党的基层组织建设巩固提高年、作风建设年和“四帮四促”活动，积极推进“十大民生工程”。在活动开展过程中，抓好措施落实、强化督促检查，创新活动载体、丰富活动内容，及时总结经验、注重宣传典型，激励各级党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀，各项活动取得阶段性成效。普安县创新载体促进创先争优，找准不同领域党组织开展活动的着力点，推动创先争优活动取得实效；安龙县新安镇箐山村党支部按照“发展以富民为先，富民以创业为先，创业以党员为先”的思路，在促进增收、解决困难中深入开展创先争优活动。中央创先争优活动领导小组办公室对两县的做法给予肯定并以简报形式予以刊载。三是领导班子和干部队伍建设迈上新台阶。积极探索干部任用初始提名工作方式，进一步扩大干部工作民主。望谟县首次采取县级领导干部实名推荐的方式初始提名县政府工作部门正职领导，试点开展演讲答辩竞聘县直部门“一把手”工作。始终坚持选拔使用长期在基层艰苦地方工作的优秀干部的用人导向，用好各个年龄段的干部。加大竞争性选拔干部力度，全州共拿出48个职位进行公开选拔，得到社会各界肯定和认可。调整充实后备干部队伍，做好县级后备干部的选拔工作。认真贯彻落实《2010——2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，制定了实施方案，抓好“一个意见、三个办法”的贯彻落实，扎实做好州管干部年度考核工作和县（市）党政领导班子实绩分析评价工作，加大对考核结果的运用。州直各单位以政府机构改革为契机，进一步加强机关领导班子建设。继续抓好县委书记队伍建设，切实加强对关键岗位领导干部的管理。深入开展组织部门负责人同各级领导干部谈心谈话制度，全面掌握各级领导班子和领导干部状况。实行干部队伍定期分析制度，完成县（市）科级干部综合分析工作。制定出台了以察德为主要内容的深度考察方法“1+6”配套文件。高度重视干部档案基础工作，18家新申报达标单位通过一级标准验收。完成州管干部“两时”认定工作。四是干部监督推出新举措。深入学习贯彻《干部任用条例》、“四项监督制度”和“两项法规制度”，增强各级领导干部的执行力和落实力。会同有关部门扎实抓好“两项法规制度”试点工作。研究出台《州管干部任前公示暂行办法》，扩大干部选拔任用信息公开的范围；研究出台《州管干部选拔任用工作记实办法》，进一步明晰干部选拔任用工作的责任主体。抓好科学规范和有效监督县委书记用人行为试点工作，新增加兴仁、贞丰、普安、册亨开展试点工作。五是干部教育突出新理念。认真贯彻落实《2010——2020年干部教育培训改革纲要》，着力推进干部教育培训改革创新。围绕“保增长、保稳定、保民生”、“加强党性教育”、“干部自主选学”、“服务三农”、“应对金融危机”等重点，举办“土地开发整理”、“和谐矿区建设”、“电子政务”、“金州民企进清华”等各类专题培训班，培训各级各类干部1.6万多人次，与贵州大学、云南大学联合举办黔西南州党政干部“工程硕士”班，进一步提高各级领导干部和广大干部职工的素质和能力。全面启动“5000村官进大学”培训工程，开展第二轮大规模培训村常务干部工作。兴义市、贞丰县积极采取“走出去、请进来”的方式，在组织好干部外出培训的同时，举办“干部培训大讲堂”活动，邀请省内外专家学者为干部作讲解辅导，不断提升干部队伍整体素质。六是党的基层组织建设实现新突破。创新基层党组织的设置方式，册亨县建立黔桂跨省区联合党组织，得到中组部李源潮部长的重要批示和省委组织部、州委领导的充分肯定。晴隆县加大在非公有制经济中建立党组织工作力度，进一步扩大党在基层的覆盖面。顶效开发区为促进社区和企业共同发展、共同进步、共同繁荣，在社区开展了“企业+社区”和谐共建试点工作。兴仁县出台村常务干部目标绩效管理意见，明确工作职责，量化工作任务，严格考核和奖惩，充分调动了村干部干事创业的积极性。兴义市积极探索创新外出务工流动党员的管理模式，在广东省佛山市南海区成立党支部，加强对外出务工流动党员的教育、管理和服务。充分发挥党员短期教育实践培训基地作用，2010年对全州9万多党员进行了十七届四中全会精神的全覆盖培训。全面完成第二轮288个村级组织活动场所建设。以第八届村（居）换届为契机，切实加强村（居）党组织领导班子建设。从州直和中央、省驻州单位抽调干部，组建8个工作队深入各县（市）农村开展党建扶贫工作。充分发挥远程教育网络优势，全年培训党员干部和农民群众180多万人次。组建少数民族语言课件开发译制中心和远程教育设备维修中心。我州制作的《村官故事》、《建好阵地固根基》两部专题片分别荣获全国第十届党员教育电视片观摩评比二等奖和优秀奖，《石旮旯中挺立贵州精神》荣获第四届“中国农村小康电视节目工程”、“新农村新农民——中国小康故事”电视专题片三等奖和全省一等奖，受到中央组织部和省委组织部表彰。七是人才工作取得新进展。编制出台《黔西南州中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，制定下发《黔西南州人才工作宣传报道方案》，在新闻媒体加大优秀人才先进事迹宣传力度，努力营造尊重人才、重视人才的良好氛围。八是组织工作满意度有新提升。坚持以科学发展观统领组织工作全局，进一步查找影响满意度的主要原因，不断完善思路，强化措施，创新方法，使组织工作更好地服务于科学发展，实现了满意度的稳步提高。根据省委组织部反馈2010年全国组织工作满意度民调结果显示，我州四项指标全部进档，其中两项升位，对此，州委主要领导专门作出重要批示，给予充分肯定。九是组织部门自身建设展现新面貌。继续深入开展组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动和“组织部长下基层”活动，组队参加全省组工干部知识竞赛，获得团体一等奖，2人分别获得个人第2名和第3名，展现了我州组工干部的良好形象。对部机关工会、妇委会进行改选，其班子建设得到加强；组织部门作为综治、人口计生、妇儿工委等成员单位，认真履职，较好地发挥了作用。全州组织系统信息化建设取得新成绩，在抓好“三网三库一平台”建设和网络安全监管的同时，州县两级组织部门顺利完成了“大组工网”和视频会议系统的建设任务，为全州组织工作的开展提供了技术支撑。成立了新闻与网络宣传工作机构，建立了新闻发言人制度，开通了黔西南组织工作网站，宣传工作得到进一步加强。
与此同时，离退休干部“两项待遇”得到了较好落实，离退休干部作用得到充分发挥；信访、机要、保密、信息、后勤保障等各项工作都取得较好成绩。
在肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到组织工作存在的不足，主要表现在：一些领导班子和干部队伍作风建设、能力建设与“加速发展、加快转型、推动跨越”的要求还有较大差距；干部考核评价机制还不够完善；干部培训还存在针对性不强的现象；一些基层党组织和党员不能有效地发挥作用；组织部门自身建设需要进一步加强，等等。面对这些问题，我们必须引起高度重视，按照州委的要求，坚持改革创新，着力破解难题，不断提高组织工作“三服务”水平，努力让党满意、让人民满意。
二、统筹做好2011年组织工作，为“十二五”开好局起好步提供坚强组织保证
今年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，是县乡集中换届之年。新的一年，全州组织工作的总体要求是：高举发展、团结、奋斗的旗帜，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和州委“一二三四”科学发展思路，按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的要求，突出抓好县乡换届这一中心工作，紧紧围绕创先争优扎实开展“作风建设年”和“四帮四促”两项活动，重点推进深化干部人事制度改革、加强各级干部学习培训、落实人才发展规划和加强基层组织建设四件大事，采取有力措施进一步提升组织工作满意度，解放思想、更新观念，改革创新、狠抓落实，务求实效、增比进位，为实施“十二五”规划开好局、起好步提供坚强组织保证。
按照这一总体要求，今年要重点做好以下七个方面的工作。
（一）抓好县乡换届工作，建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子。搞好县乡换届是今年组织工作的中心任务。“十二五”时期经济社会发展的目标任务能否实现，关键在党，关键在各级领导班子和领导干部。我们一定要把今年的集中换届作为落实省委《关于确保又好又快、更好更快发展大力建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的实施意见》的一次具体实践，把“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求真正落实到选干部、配班子的具体工作中。一要坚持正确用人导向。坚持德才兼备、以德为先的用人导向，坚持多数人选人、在多数人中选人，突出实绩、突出创新、突出实干选拔使用干部，把合适的干部用在合适的岗位上，真正把那些有激情、敢担当、会发展、群众公认、实绩突出的优秀干部，把那些切实做到用心想事、用智谋事、用力干事的优秀干部选拔到重要领导岗位上来，让吃苦的人吃香、让实干的人实惠、让有为的人有位。对工作状态差，干不出成绩，打不开局面，排名连续退位或挂末的，要坚决予以组织调整，努力使“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”渗透到干部的意识当中去，营造干事创业的良好政治生态环境。要加强换届中的思想政治工作，教育干部自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转，对原班子中退出、调整和落选的同志要及时谈心谈话。各级党组织主要负责同志要担负起做班子成员思想工作的政治责任，并在换届后把领导班子建设重点及时转移到思想政治建设上来。二要选好配强发展型领导班子。紧紧围绕适应工业强州战略和城镇化带动战略的需要，注意充实懂工业经济、园区建设管理、城市规划建设、社会管理和善于做群众工作的干部。要统筹全州各级各类干部，加大干部交流力度。要注重选拔政治坚定、领导科学发展能力强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任党委书记；要选配党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部担任政府主要负责人。要注意党政主要领导在经历、专长、性格等方面合理搭配，保证党政主要领导团结合作、取长补短。坚持合理使用各年龄段干部，把握好领导班子主体年龄结构要求，加大培养选拔优秀年轻干部力度，形成老中青不同年龄的干部梯次配备，防止任职年龄层层递减。对妇女干部、少数民族干部、非中共党员干部和优秀年轻干部，要重点培养，择优使用。三要积极扩大换届工作中的民主。要完善党代表产生办法，适当提高基层一线代表比例和代表选举的差额比例。要强化党内议事决策民主，充分发挥党代会和党委全委会的民主决策作用，认真做好征求代表意见、受理和答复代表提案工作。要提高民主推荐、民主测评的科学性真实性，结合年度考核、平时考核和关键时候表现，综合分析民主推荐结果，既尊重民意又不简单以票取人，防止“老好人”占先的倾向。要完善选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法，创造有利于选举人表达真实意愿的条件。四要营造风清气正的换届环境。要认真贯彻落实中纪委、中组部严肃换届纪律的有关通知要求和视频会议精神，坚持教育在先、警示在先、预防在先，加强干部选拔任用政策法规和组织人事纪律的学习教育，运用违纪用人典型案例进行警示教育。要严格执行干部选拔任用四项监督制度，推行全程记实制度，把严格监督贯穿干部选拔任用工作全过程。严肃查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官、突击提拔调整干部等问题，查实一件、处理一件、通报一件，努力营造风清气正的换届风气。
（二）抓好创先争优、“作风建设年”和“四帮四促”活动的牵头组织工作，为加速发展提供动力和保证。创先争优活动是组织工作服务科学发展，为完成“十二五”规划目标提供组织保证的重要抓手。活动能否取得成效，关键在于能否激发出党组织和党员争当先进、争创优秀的内生动力，能否在加速发展、加快转型中实现增比进位。全州各级党组织要围绕加速发展创先争优，大力推进“三个建设年”、“四帮四促”活动，扎实落实好“十大民生工程”，为完成我州“十二五”规划目标提供组织保证。一要强化组织领导。各级党组织要加强组织领导，精心安排部署，创新活动内容，注重分类指导，把活动抓紧抓好，抓出成效。组织部门是抓好活动的主要责任部门，要切实履行职责，充分调动和激发基层党组织和党员创先争优的内在动力，积极参与到活动中来。二要强化作风转变。坚持以转变的作风抓作风的转变，树立发展、发展、再发展的理念，用落实、落实、再落实的扎实作风，突出实干，狠抓落实。大力营造真抓实干的良好氛围，坚持做到“先干不争论、先试不议论、先做不空论”，鼓励党员干部放开手脚大胆干、抢抓时间拼命干、聚精会神奋力干，在真抓实干中统一思想、在真抓实干中解决问题、在真抓实干中创新发展。确立“以发展论优劣、凭实绩用干部、看德才定去留”的用人导向，在转变作风、优化环境和项目建设中发现干部，在干事创业中培养干部，使想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位。做好“服务接待”窗口设立工作，严格执行“首问责任”制，建立州县乡村四级办事服务机制。研究制定加强和改进作风建设的考核评比机制。切实为基层和群众解决具体问题，每个部门、单位和领导干部都要为基层和群众办一些看得见、摸得着的实事。广泛开展春节期间走访慰问困难群众活动，做到对生活困难党员、老党员和老干部的“全覆盖”。三要强化解决问题。要通过争取和运用好政策、项目、人才、资金、技术、信息等方式方法，采取有效措施帮助基层解决发展中的实际问题，帮助基层发挥比较优势、赢得发展先机、解决发展困难、加快发展速度，实现跨越发展。不断强化给基层和企业发展松绑、让利、开绿灯、出政策的意识，认真抓好精简行政审批事项工作，采取提前介入、主动上门、现场办公、开设快速通道等措施，提高行政审批效率、提高服务群众能力。认真开展“服务地方、服务企业、服务项目”专项行动，把一批重点园区、重点企业、重点项目作为“三服务”对象，实行一个重点园区（企业、项目）、一个服务班子、一套具体推进方案，一抓到底，不解决问题不脱钩的方式，逐一落实工作目标、措施和进度要求，加大解决影响和制约经济社会加快发展突出问题的力度。
（三）抓好《2010——2020年深化干部人事制度改革规划纲要》贯彻落实，积极稳妥推进干部人事制度改革。今年是换届年，领导班子和领导干部调整比较集中，积极稳妥推进干部人事制度改革尤为重要。一要进一步落实《规划纲要》。认真贯彻和执行《规划纲要》、《干部任用条例》等制度规定，借鉴近年来试行民主提名、公开提名的成功经验，完善换届人选提名办法。二要完善干部考核评价办法。全面运用促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”，把以察德为主要内容的深度考察方法“1+6”配套文件运用到换届工作中去。要完善差额推荐、差额考察、差额酝酿程序，改进差额选举办法，更好地实现提拔人选的比较择优。要进一步整合考核资源、完善考核评价体系，实行个性化考核，真正为选准用好干部提供准确依据。三要加大干部交流力度。重点推进党政正职、关键岗位干部、优秀年轻干部的交流，让干部能在多个岗位上进行锻炼，以促进干部主动性、能动性、创造性的发挥。四要从严管理干部。对关键岗位干部实行重点管理，注意总结关键岗位干部重点管理的有效做法，完善职责明确、分级负责、上下联动的干部重点管理工作机制。对换届后新走上关键岗位的同志，要及时进行任职培训，党委主要负责同志要与他们谈话。要加大治懒治庸力度，克服干部管理失之于宽、失之于软的现象，把从严管理干部各项措施落到实处。
（四）抓好大规模培训干部工作，不断提高干部领导科学发展的能力素质。完成好“十二五”目标任务，需要大规模开展干部培训，大幅度提高广大干部推动科学发展和加快转变经济发展方式的能力素质。一要通过教育培训形成加快发展共识。要通过举办十七届五中全会精神、“十二五”规划专题培训班和开展讨论等形式，引导干部在加速发展中解放思想，通过思想的解放促进加快发展，真正使各级领导干部，尤其是主要领导对加速发展有信心、有志气，有一种精气神，不争论、不折腾，切实增强危机感和紧迫感。二要集中实施发展能力提升计划。今年在继续抓好领导干部教育培训的同时，要重点加强对基层干部和一般干部的教育培训，大力推进优质教育培训资源向基层、向一线延伸和倾斜。在教育培训内容上，要加强中国特色社会主义理论体系教育，抓好党的十七届五中全会、省委十届十次全会和州委五届十五次全会精神学习培训，要围绕实施工业强州和城镇化带动战略，抓好国家宏观经济政策分析、市场经济、区域经济、工业经济、园区经济、城市规划、金融等方面的知识和工作实务培训。要认真实施“5000村官进大学”工程，继续抓好第二轮大规模培训村干部工作。三要继续抓好理论武装和党性教育。继续开展领导干部党性教育专题培训，尤其是针对换届后新进班子成员缺乏系统全面的党性教育和严格党内生活锻炼的实际，坚持不懈地抓好党性教育。重视和加强做好新形势下群众工作的培训，切实提高干部做好群众工作的本领。四要深入推进干部教育培训改革。认真制定全州贯彻落实中央和省干部教育培训《改革纲要》的实施意见，进一步提高教育培训的统筹性、针对性和实效性，坚决杜绝一般性、重复性、照顾性的出国（境）考察、培训和访问。切实加强学风建设，将干部学习期间的表现纳入干部日常监督管理范围。
（五）抓好《黔西南州中长期人才发展规划纲要（2010——2020年）》任务落实，加快推进人才强州战略。中央、省委和州委高度重视人才工作，对抓好人才工作提出了具体要求。当前，我州正处在全面建设小康社会的关键时期，必须把推动人才发展、实施人才强州战略作为经济社会又好又快、更好更快发展的决定性因素和首要推动力，切实增强人才工作的责任感、使命感和危机感。今年，我州要重点抓好以下四个方面的人才工作。一要落实《规划纲要》各项任务。我州于去年底出台了《规划纲要》，对今后一段时期全州人才工作进行了安排部署。要按照《规划纲要》的要求，制定任务分解方案，细化措施，明确责任，整体推进，努力开创人才工作和人才队伍建设的新局面。二要实施人才发展重点工程。要建立密切配合、协调高效的推进机制，落实人才工程的投入，分步推进党政干部素质提升、特色优势产业人才培养、非公有制经济组织和新社会组织人才开发、高层次人才培养选拔和引进、优秀教育人才培养、宣传文化人才培养等人才重点工程的实施，统筹推进各类人才队伍建设。三要开通引进人才“绿色通道”。本着缺什么人才就引什么人才的原则，实行内引外联，筑巢引凤，在引进项目、技术的同时引进优秀管理和技术人才，通过项目引进人才。重点围绕工业强州和城镇化带动战略，加快引进我州重点领域、重点产业、重点学科、重点项目的急需紧缺人才，使各类人才在短时间内“适其位、用其能、献其智、得其所”。在加大引进的同时，要盘活和使用好现有人才资源，切实发挥好现有人才的作用。四要创新人才体制机制。各级组织部门要在党委领导下，履行好人才工作牵头抓总的职责，重点做好发展战略研究、总体规划制定、重要政策统筹、创新工程策划、重点人才培养、考核评价机制、激励保障机制等人才体制机制方面的工作，强化统筹协调能力，提高党管人才工作水平。
（六）抓好基层党建工作，进一步夯实党的执政基础。要认真贯彻落实州委“1＋7”文件和“五个长效机制”文件精神，推进全州基层党建工作创新发展。在农村，要以村“两委”换届为契机，通过实施大学生“村官”计划、选派党政机关干部到基层任职、从当地优秀人才中发现和培养等多种形式，拓宽基层党务干部的来源和渠道，选好配强村级领导班子，建设一支熟悉基层、热爱基层、扎根基层、服务基层的高素质带头人队伍和党务干部队伍。要深化拓展和全面推进跨省（区）、跨县（市）、跨乡（镇）建立基层党组织经验推广工作，为联动区域各项工作的开展构建完善的组织网络,增强基层党组织的发展向心力。要构建城乡统筹的基层党建新格局，组织城乡基层党组织开展多种形式的结对共建、对口帮扶活动，引导城市基层党组织从政策、人才、技术、信息、资金、物资等方面帮扶农村党组织。探索建立以财政投入为主、多渠道投入的基层党建工作经费保障机制，继续加强村级组织活动场所、党员群众服务中心等阵地建设，进一步解决基层组织无钱办事、服务功能不强等突出问题。要落实好待遇保障，逐步建立村级常务干部实行绩效管理考核机制，进一步激发村干部干事创业的主动性和积极性。要坚持党在农村的基本经济制度和基本政策，把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而又紧迫的任务来抓，着力破解村级集体经济发展难题，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众能力。要贯彻落实好《中共黔西南州委关于进一步加强和创新我州农村党员干部现代远程教育工作的意见》，以“百千万示范带动工程”为重点，以示范站点为抓手，努力实现远程教育创先争优，推动我州远程教育工作再上新台阶。在社区，要以搞好社区管理和群众为重点，积极探索区域化党建模式，充分发挥辖区内各类党组织的优势，通过组织共建、人才互动、党员联管、活动互助等方式，整合利用区域党建资源，提升社区基层党建工作水平。在机关，要牢牢把握“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”这个主题，全面推进“六型”机关建设，以转变的作风抓作风的转变，进一步提高机关工作质量、工作效率和服务水平，建设一流队伍、创造一流业绩、树立一流形象，更好地为全州经济社会发展服务。在企业，要以加强企业领导班子思想政治建设为重点，积极探索在现代企业制度下怎样发挥企业党组织作用和完善领导工作的机制，推动企业深化改革、加速发展、增强核心竞争力。要进一步巩固和扩大在非公有制经济组织和“两新组织”中建立党组织的覆盖面，不断夯实党的阶级基础和群众基础。要加强党员动态管理，建立健全党内激励关怀帮扶机制。要落实党员教育培训规划，用好党员干部现代远程教育网络和基层党建工作手机信息系统，推进党员教育培训基地和党员服务中心建设。要在提高党员质量的前提下，加大在工人、农民、高知识群体、大学生等重点群体中发展党员工作力度。要扎实推进党内基层民主建设，落实基层党组织实行党务公开意见，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。今年，各级党组织要以纪念建党90周年为契机，按照中央、省委和州委的部署和要求，精心组织谋划好评先选优、成就展示、宣传先进、走访慰问等系列活动，增强广大党员为坚持和发展中国特色社会主义而不懈奋斗的使命感和自豪感。
（七）抓好成果巩固提高，进一步提升组织工作满意度。满意度是组织工作的晴雨表。组织部门担负着选干部、聚人才、强基础的重要职责，如何提升组织工作满意度，努力实现让党满意、让人民群众满意的最终目标，是组织部门面临的重大现实课题和重要任务。通过近三年全国组织工作满意度民意调查结果分析，我州组织工作满意度呈现逐年上升趋势。总的来讲，各级党委和广大干部群众对全州组织工作是比较满意的。同时，对组织工作还有更高期待。作为组织部门，对满意度调查结果要有清醒的认识。今年是集中换届年，用人上不正之风的压力、拉票贿选的压力，做好思想政治工作的压力都会很大，加上全省各地都在强化措施，追比进位，这些对我们提高组织工作满意度带来新的挑战和压力。我们必须进一步提高思想认识，真正把满意度作为加强和改进工作的重要杠杆，评价组织工作的重要标准，层层传递压力，层层增强动力，着力在五个方面下功夫，确保2011年组织工作满意度稳步提升。一是在为干部群众搞好服务上下功夫。组工干部要坚守“全心全意为人民服务”的信念，牢固树立公仆意识、群众意识，自觉把为民服务的理念融入到组织工作的全过程之中，为人民群众掌好权、用好人、分好忧；对凡是来办事的干部群众，始终做到“一张笑脸迎人，一把椅子让人，一杯开水敬人，一句好话暖人，一颗诚心待人，一股正气激人”；始终坚持带着问题进基层，带着感情贴民心，带着课题下基层，了解干部群众的所思、所想、所盼，竭诚为干部群众解决生产生活和工作中存在的困难和问题。充分发挥好“12371”党员服务咨询电话的作用，做好在政务服务中心设立党员服务窗口工作，为党员群众提供方便快捷、优质高效的服务。继续组织组工干部走进党政机关、走进事业单位、走进国有企业、走进乡村一线，宣传党的组织工作方针政策，让广大党员干部群众了解组工干部和知晓组织工作。二是在树立组工干部形象上下功夫。围绕党的建设和组织工作的中心任务，以建设“模范部门”和打造“过硬队伍”为根本目标，以干部群众满意作为检验组织工作成效的标准，以创先争优、“三个建设年”、“四帮四促”和“讲党性、重品行、作表率”活动为主要载体，坚持不懈地加强和改进组织部门自身建设，努力提高服务科学发展、维护社会稳定、促进社会和谐的水平。三是在干部选拔任用工作上下功夫。坚持站在群众立场评价、识别和任用干部，把群众的满意度和认可度作为衡量干部的重要标尺，使“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的干部得到提拔和重用；认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，扩大选任干部过程中的群众参与度和工作透明度，依靠群众把干部选准用好，大力选拔使用靠得住、敢负责、肯实干、口碑好和严以律己的干部。四是在防止和纠正用人不正之风上下功夫。实行干部选拔任用工作“一报告两评议”制度，落实党员领导干部诫勉谈话、述职述廉、个人重大事项报告和经济责任审计制度，畅通“12380”电话举报、信访举报等监督渠道，坚决防止和杜绝干部“带病提拔”、“带病上岗”，努力实现干部选拔任用工作党委、群众、干部“三满意”目标。五是在提高基层党建工作整体水平上下功夫。基层组织直接面对群众，要进一步完善基层党组织设置方式，规范党组织活动行为，扩大组织覆盖面，增强党组织的创造力和凝聚力；要以创先争优活动为抓手，统筹抓好农村、社区、机关、学校、“两新组织”等各个领域基层党建工作改革创新，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
离退休干部是党和国家的宝贵财富，是巩固党执政基础的重要政治力量，要全面做好离退休干部工作，加强离退休干部党支部建设和思想政治建设，继续落实好离退休干部的政治和生活待遇，改进离退休干部服务管理工作，在推进科学发展、促进社会和谐中充分发挥离退休干部的积极作用。
在做好以上各项工作的同时，我们还要更加全面地做好组织工作宣传和组织系统信息化建设等各项工作。
三、围绕“讲党性、重品行、作表率”要求，以创先争优精神建设模范部门、打造过硬队伍
组织部门作为党委管干部、管党员、管人才的重要职能部门，推动我州经济社会又好又快、更好更快发展，组织部门要走前列、作表率，真正做到党委有部署、有要求，组织部门就能思想统一，行动迅速，争做表率。一要突出“党性修养”这个重点加强思想政治建设。结合纪念建党90周年，依托六大廉政教育基地，大力开展党的光辉历史和组织工作优良传统教育，弘扬政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新的优良组工传统。要把坚持党的原则、坚持公道正派摆在突出位置，结合“加速发展、加快转型、推动跨越”和“一二三四”科学发展实际，深入开展到组织部来“为什么、留什么、比什么”的思想讨论，真正做到信念坚定、忠诚组织、公道正派、坚持原则、勇于担当，做到对干部的评价负责、对干部的使用负责、对干部的发展负责。要加强组工文化建设，建设和谐型机关，引导组工干部懂得感恩，甘于奉献，正确对待组织、对待同事、对待自己，尤其是正确对待自己的成长进步、个人得失，对待功劳、苦劳和疲劳。要牢固树立以人为本的理念，教育引导组工干部关心人、理解人、尊重人、宽容人，主动帮助基层办好事、办成事，树立良好形象。二要突出“应知应会”这个重点加强能力建设。要按照“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的要求，提高组工干部知大局、懂本行、干实事的本领。要加强对园区建设、招商引资、城市规划等方面知识的学习，丰富和完善组工干部的知识结构。结合今年换届工作实际，有针对性地加强换届工作应知应会知识的学习，熟悉政策，清楚流程，掌握方法，指导工作。适时开展丰富多彩的读书活动和知识竞赛活动，不断提高组工干部业务素质和工作能力，努力建设学习型机关和学习型组工干部队伍。三要突出“四帮四促”这个重点加强作风建设。要在履行好组织指导职责的同时，带头开展好作风建设和“四帮四促”活动，广泛开展谈心谈话，切实在“帮”和“促”上见成效。要建立公开承诺制，进一步优化工作流程，简化办事程序，切实提高工作效率和服务质量。要建立健全责任制，坚持有所为，有所不为，突出重点，狠抓落实。要建立和完善督查落实制度，加强对重点工作、重要政策法规落实情况的检查。四要突出“三个从严”这个重点加强廉政建设。坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，严格执行“十严禁”纪律要求等各项制度规定，教育广大组工干部常怀防备之心，防微杜渐，守住底线，经受考验。
同志们，2011年组织工作任务艰巨、责任重大。希望大家深入贯彻落实科学发展观，坚持以饱满的热情、负责的态度、扎实的作风，改革创新、锐意进取，狠抓落实、创先争优，确保今年各项工作任务圆满完成。
春节即将到来之际，我谨代表州委组织部部务会，向全州组工干部及家属致以新年的问候！祝大家身体健康、工作顺利、合家幸福！
